唇亡齿寒的道理，许佑汐不可能不明白，她之所以会这么做，其实也是早就决定好的。
上元节刚结束，许佑汐就喊了内阁以及六部的几位官员，到议事殿讨论天佑四年需要完成的任务。
会议中确定了两类任务，分别是大乾核心任务和发展任务。
核心任务：神机营高威力火器研发,坦克装甲战斗机器研发；神工局对内燃机的进一步研发；公学、中学、大学三部体系完善；根据国情修订《大乾律》；促进新医阁的新医学发展等等。
发展性任务：在民间推广‘蒸汽车’在内的多项发明；建设大乾铁路网；开辟新航线商路；鼓励‘上京大学’收纳留学生；天下粮仓计划等。
还有些任务细节。
好比说，但凡是上京大学的留学生，都可以获得大乾的政治庇护；
新医阁将成立一家综合性医院，且医院内将拥有至少二十个独立手术间……
‘天下粮仓’计划，则是所有计划中最特殊的一个。
这个计划并不像表面理解的那样，就是简单的种种粮食。它主要包含两个部分组成：国内扩大储粮基地和国外带动周边小国粮食、工业发展。
万一突然爆发大面积的世界大战,除了大乾自身的粮食储备外，这些小国家立马可以成为大乾的第二处物资储备地。
从海外殖民地的数量来看，大不列颠在内的这些海外国家绝对不是什么喜好和平的善茬。
许佑汐有种强烈预感,要想获得真正的世界和平，最后肯定还是得采取战争手段，并且这些国家绝不会眼睁睁看着大乾置身事外。
又是一滩浑水。
她必须要在这些海外国家对大乾下手之前，将大乾附近的这些大大小小的国家凝聚在一起，无论是‘合约形式’，还是‘经济体形式’也罢，这三五年内肯定得形成一个以‘大乾’为主导的，庞大政治军事组织。
其中，天下粮仓计划，就是这个庞大组织成立的实验先驱。
……
三月。
广州商会组建的‘海外商贸队’，在蒸汽军船‘继古号’的带领下，启航前往遥远的地方执行新贸易线。
四月。
上京大学，进行了第二批招生；
户部开始核查每位富商名下的工厂数量，开始找这些老板喝茶谈心，给他们提供商业思路，顺便旁敲侧击地询问,他们愿不愿意到大乾周边小国开设工厂。
“可是咱们到哪个国家都会语言不通,都无法交流,更不要提做生意了。”
“是啊，在大乾建工厂和其它国家建工厂难道有什么区别吗？”
商人们七嘴八舌地讨论了起来。
直到杜致意给商人们详细讲起了，到附近小国开工厂的详细优势。周边小国家的劳动力丰富且廉价，会大大降低工厂商品的成本，你们各自也可以在其中获取极大利益。
“杜大人，您劝我们考
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