一时期的标准，一个县的人口在五千户到两万户之间，少了就撤县并入临近郡县，多了就切割出来再编一个新县。
所以，二十个县就意味着至少在十万户，近百万人口！
而三十户一里，十里一亭，这也就是说，除了县令、乡啬夫以及配套的县一级、乡一级的行政班子之外，还要额外再有三百名以上的亭长！
作为昔日的泗水亭长，刘邦虽然是因为‘奸民’的身份才得以考编上岸，但亭长这个职务可不仅仅要抓贼防盗，还要向民众宣讲法令，调解纠纷！
换言之，亭长不仅仅类似于派出所所长，还兼职司法所所长双重身份。
虽然，只拿一份工资……
“这倒是个麻烦事……”刘邦轻轻摇头，看着刘盈说道：“果然，还是陆贾说得好，可以马上打天下，不可以马上治天下……你看，二十个县，大小官吏就要上千人，这可难办了！”
刘盈舔了一口西瓜冰沙，摆了摆手说道：
“其实也不难！大汉公学里有的是识文断字的学生，爹你前段时间不也下招贤令在全国访贤，找来了七百多贤才，却只录用了不到两百人吗？”
“现在正是好时候！这些贤才依旧滞留在长安，每日里在新丰城眠花宿柳……咱们再考试一下他们关于律令的认知，出点选择填空题，然后按照得分高低从上往下录用，之后让他们抓阄决定要到哪里为官……也算是安抚一下他们的家长。”
刘邦笑着说道：“这个法子好是好，可惜夜郎国蛮荒之地，只怕我的那些学生，还有那些空有贤才之名的草包不太愿意去！”
刘盈挠了挠头：
“其实也不算蛮荒。如果投入点基础建设资金，然后号召他们自强不息，利用农闲时候自发兴修水利、开垦农田，然后再让人教他们种桑养蚕、纺纱织布……虽然不能大富大贵，受地形影响，也建不起来什么大型的工坊，但至少吃穿不愁……”
“嗯？当真？莫不是又在骗人？”刘邦直视着刘盈，将信将疑：“我听人说那里崇山峻岭，道路崎岖，而且你还说过，夜郎国地无三尺平……怎么，现在又成了吃穿不愁？”
“不是，我没有，别瞎说！”刘盈否认三连后，边想边说：“爹你记不记得义渠县的地形了？千沟万壑，到处都是被水流冲散的黄土塬。”
刘邦轻轻点头，满脸促狭：“不就是你让人在那教当地人修什么新式窑洞，一孔一千五百钱造价的地方？记得啊，怎么了？”
别说那些大家还是好盆友……刘盈扁了扁嘴继续说道：
“夜郎国的地形和义渠县那里的黄土塬很类似，看起来到处都是沟沟坎坎，但其实到了山顶上，就会有类似于平原一样的地形。”
“这里稍加处理，就是很好的农田，而且夜郎国那里比义渠县好的地方，在
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