启新政制定的文官考录制度，就是从这一方面入手的。必须经历十几年的系统教育，再经过层层选拔脱颖而出，最后经过专业培训，成为官吏。”

　　“有人抱怨，说本朝文官是天下最难考的。真是笑话了，臣是考过进士的，国考再难考，能有解试、省试难考？那个什么率...”常安民一时卡壳了。

　　李复在旁边轻声提醒了一句：“录取率。”

　　“对，就是录取率。录取率摆出来一看，国考远远高于省试。”

　　赵似点点头，这一点常安民说的没错。

　　现在能读书的人，尤其一口气能脱产读十几年书的人，真不多。所以每年能入读几所大学的人，跟以往到开封参加省试的士子差不多。省试录取人数时高时低，但是为了笼络士子，收买文人，仁宗后，一般保持在三成。

　　成均、璧雍大学第一批毕业生已经出来了，在国考录取中，一般在七成以上，其余的被各家背景通天的商号、工厂给抢了去。

　　十分地抢手。基本上是考入成均、璧雍等大学，美好前途就等着你。

　　“只是前两年，人才贵乏，朝廷为了一时之济，基本是从原来的储才里选拔。如转无品阶的吏为入流有品阶的官吏，一并纳入吏治管理中；让待选官员进入各部开设的速成班，加以短期培训，突击上岗...”

　　李复心头一动，他知道常安民说的这些问题，其实牵涉到胥吏治理和冗员问题。

　　李复非常有心，他知道胥吏问题从前唐开始出现，到本朝变得十分严重。官家和朝廷借着新政，把它一并处理。全部并入到官吏体制里，统一招录、考成和迁黜。

　　本朝三大问题，三冗——冗员、冗兵、冗费。冗费是前两个问题衍伸出来的，把冗员、冗兵解决了，冗费能解决大半。

　　现在回过头看，冗兵问题从元符二年秋，官家出任枢密院使后，就开始着手解决。

　　各路禁军大整编，精锐编为军卫。

　　部分年纪确实有点大的精锐老兵，体力精力不在巅峰，难以应付高强度战事，就转到地方兵备司——负责各郡郡兵的训练和统领。

　　其余禁军大部分转为警察。

　　治安警、巡警、路警、水警、税警、特警，名类繁多。后来还搞了郡州官府可以调动的机动警力——保安警队。

　　当时大家不以为然，觉得治标不治本。这些大头兵只是换个名头继续吃皇粮。

　　有的人还在报纸上冷嘲热讽，说一县一州，屁大的地方，原本有几十个捕快衙役就够了，非得安排所谓的警察，劳民伤财。所谓冗兵冗费治理，不过是一场笑话。当时李复也是其中之一，现在想来，他就觉得惭愧。

　　因为到后来，警察制度普及的好处，慢慢被人看出来。

　　首先是地方治安问题。

　　有人的地方肯定就有纠纷。数千上万人聚集在一城，怎么可能没有打架斗殴、矛盾纠纷？只是以前被捕快和衙役们压下去，私下解决了，所以才显得“地方靖平，路不拾遗”，成为文官笔下吹嘘的政绩。

　　实际上地方的治安矛盾，并没有得到解决，只是被掩盖了而已。

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