腐败得不成样子,此次若非紧急招募了京师附近的良家子参与官军,征战南北,怕是黄巾之乱没有这么快平息下来。而且当初若非有唐周告密,提前知悉了太平道的安排,一旦太平道祸乱京师,随后以大军接应的计划成功,那大汉的天下可就真的危险了。太平道人虽多半坐不了江山,可刘氏一族自也保不住如今的地位。
因此,天子急需要拱卫京师的军事力量,用以稳固刘氏的政权。然而京中的官僚腐败堕落,宗室子弟又多耽于逸乐,若是在京中编练大军,只各种盘根错节的复杂关系便是一大掣肘。况且经过了黄巾之乱后,国家财政愈发捉襟见肘,虽有郭斌在匈奴和鲜卑部中设立贸易城,为朝廷税收开源,可毕竟尚在初始阶段,杯水车薪。
再加上在平灭黄巾之乱中立下功勋的各路英雄,都要赏赐财物,册封官职,这可又是一大笔开销。单只册封官职一事,便少了多少卖官的收入?如今天子正考虑着,既然天下已然承平,那些因在黄巾之乱中立功而被册封官职的人,似乎便可以将其官职撸下来了。毕竟,这些人多是勇武之徒,于战场上或许可以挥洒自如,在政事上便不是那么凑手了。将他们罢官,也有合理的理由。反正当初将战乱中立功的人封官的承诺已经兑现过了,即便是买官,亦不可能做一辈子不是?
正是在这一系列压力之下,天子刘宏便想着要加强郡守的军事实力,尤其是在京师附近的几个亲信之人,厚赏其爵,加其权威,使其拱卫京师。这些人都是豪富之家,多蓄有家奴、门客,以他们的力量供养部队,还可以减少朝廷的开支,事有缓急之时,又可及时用上,正是一举两得。
如今朝中不是正有将刺史改为州牧,以增强地方政府权威的呼声吗?先在颍川试行一番,给郭斌开帐设府的权力,又以关羽这个新鲜出炉的汉寿亭侯担任郡尉辅翼,一是完成了天子的布局,二是作为增强地方军事实力的试行,极是便宜。
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