庞大的淮军体系，一直来也是他背上的一个大包袱。为了让自己维护体系内官员的利益，又不得不继续背着这个包袱，淮军暮气沉沉，也是这种恶性循环的结果。

　　现在却有了另外一个机会。一旦实行新政后，朝堂上满人的位置空缺出来，自然可以安插自己的亲信……至于驻扎在其他各省的淮军，李中堂则同意按照各省督抚的意思进行精简，但是，这淮军官员的职务不可裁撤。

　　对于这老头死抱着着淮军集团的利益。秦铠早有所料，这是李中堂和其他督抚们的矛盾，自己才懒得插手，他立毫不犹豫的承诺在这一点上支持他，而投桃报李，李中堂也承诺在两广设立特区的问题上支持秦铠。

　　在他看来，两广现在俨然就是个小王国，那里的官员都被南洋体系把持着，所谓特区不特区，完全只是名义上玩意，既然这秦烈风喜欢搞这些东西，就由得他去，自己进入国家中枢体系的目的，已然达成。

　　达成意向的第二日，朝堂上如今的三巨头——秦铠、翁同龢、李中堂进行一次磋商，由于立宪的事务，翁同龢、李中堂都是外行，虽有所闻，却根本没有具体的概念，自然有秦铠来一手主导，他们两个只管提意见。

　　秦铠拿出来的是郑观应执笔，自己在进行修改的《宪政大纲三十条》，除了冠冕堂皇的还保留有大清皇帝的字样外，但是皇权已经被彻底架空，皇帝的所作所为都不得与内阁会议相抵触，内阁设总理大臣和内阁大臣，全权管理国家事务。

　　而在《宪政施行计划》中，秦铠提出在五年内在《宪政大纲三十条》的框架内完成都宪法的修订，同步制定《国会筹备案》、《地方议会筹备案》，同步改组政府，而在国会和地方议会还未能建立前，内阁由各省督抚推举，组成临时内阁主持国政。

　　对于秦铠这个建议，两个老家伙细细考虑后都是十分满意，这可有这极大的灵活性，很显然，按照这个《宪政施行计划》，临时内阁无疑就是现在堂上的这些大佬们划分势力范围的地方，这块大蛋糕，实在是太诱人了。

　　三巨头在划分蛋糕时，自然是各不相让，讨价还价之后，秦铠出让了看起来最诱人的内阁总理大臣的位置，他出手拿下了内阁大臣兼管兵部事务，负责旧军队裁撤和筹备新军，自己的首要目的是把满人从统治阶层上赶下来，这自然需要借助全体汉族官员的合力。

　　很显然，在这一共同目标面前，自己做到了这一点，满清朝堂上的每一个汉族官员，即便是像翁同龢、李中堂、张之洞这样的既得利益者，对于那些毫无能力却保持着国家最高权力的满清权贵深恶痛绝，现在，这一目的已经达成。

　　而自己的另外一个目的显然获得部分成功，旧式的

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