领取补充的一百七十余散兵后，周惠以跟随的府户军大队为中，将其余散兵按照乡里分为前、后、左、右四队，每队人数为四十人，三人为一小队，三小队为一中队，四个中队以外，余下四人分别为押官、队头执旗、左右傔旗。余下的十来人，周惠全部收到身边，和周禄、周忠一起担任护兵。

　　至于各小队、中队的具体编排，周惠没有插手，而是由他们依着乡邻、亲疏自行结成，以保证小队之内、各小队之间的默契。唯有各队的押官和队头执旗，乃是他根据军副郑复的意见，特地先行挑选出来的坚毅、勇武之士。

　　按照兵法，成军、选将之后，便是申令、教战、练兵三步，然而如今临战在即，教战和练兵这两步只好省略。周惠能够做的事情，便是严申军令，同时鼓舞起诸人的斗志。

　　“诸位皆是荥阳郡人，既然没有随中牟守将溃逃，可见都有保家卫国之抱负，是我大魏的忠勇之士！”周惠的语气十分慷慨，“然而，只有忠勇还不够！你们面前的敌人，一路屠城略地，杀人父兄，可谓是穷凶极恶，我等若不同心抗敌，固然是难逃家破人亡的命运；但如果是一盘散沙，毫无章法，也只有被白白屠戮！”

　　“各中队之内、小队之间，都是亲友乡邻，行立前却，须自相依附！人心若齐，相互照应，则无往而不胜；若有私自退缩、见难不救，各位便是侥幸活下来了，如何向亲友、乡邻的家人交待？今后又有什么脸面在乡里立足！”

　　周惠扶着佩剑，在众人面前的土坎上来回踱着。他满意的看到，众人的神情都镇定了许多，整支小军的面貌似乎焕发一新。

　　正在这时候，王建和郑复带着护兵，押着新领到的军需返回了营地。抬头在营地之间巡视了一番，目光掠过周惠这一幢时，王建的眼睛忽然一亮，紧接着便径直走到周惠身边，压低声音赞叹道：“原以为允宣初次整军，难免要多费些功夫，却没想到做的如此之好，连宗德诸人也有所不如哪！”

　　“仲立兄过奖了，”周惠拱了拱手，“正要请示仲立兄，整军完毕之后，是否要将咱们府户军的军令颁布下去？”

　　“军令的事情，不妨暂且放在一边，”王建略一思索，“这些州郡兵，向来散漫惯了，如今能够前来荥阳汇合，已经是付出了极大的勇气。对于他们，咱们不能拿正式军令来要求。”

　　北魏的正式军令，可以说非常严苛。以这样一幢为例，战阵之上，三人队逃一人者，九人队逃小队二人者，阖队皆斩；若有整支九人队逃，则斩押官、队头；战后统计战损，一队有人战没，必勘查战没缘故，其中如有可救而未救之事，阖队皆罚，严重者斩首以正军令。

　　正因为治军严格，战力突出，北魏才能

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