燥的石土。
沿途建造了五个城堡小镇，每个小镇能住两百多人。
为了鼓励燕国本土的百姓迁徙到新开辟的领地居住开荒，燕国一如既往地用终生免除赋税作为诱惑，同时还有终生免除徭役。
只要是迁徙到这些新开辟领地的百姓，一辈子都可以不用承担赋税徭役，从他们的第二代开始，才需要向朝廷承担义务。
新开辟领地的移民，可以有各种优惠政策，而生活在燕国本土的居民，则饱受各种剥削。
燕国朝廷要的就是这种待遇差，通过这种待遇差，引导百姓自愿前往边疆荒凉之地，为国家开垦荒地，不要老是待在本土过度开发。
可以说，燕国的国策跟东汉比，是完全反过来的。
东汉朝廷对待边疆百姓非常苛刻，对待中原的百姓虽然也苛刻，但没有边疆那么苛刻，导致东汉百多年时间里，边疆百姓总是想方设法地迁徙到中原，最后的结果就是，边疆大片地区成为了无人居住的荒地，这些无人居住的荒地，自然而然地成为了胡人的栖息地。
胡人甚至不用进攻汉朝，只要等边疆汉人自己迁徙到中原后，就可以不费一兵一卒地占据汉朝边缘地区。
河套、河西等地，都是在这样的背景下逐渐胡化，到了汉末时，河套已经看不到汉人了，而河西，胡人数量居然比汉人还多。
东汉朝廷这么做的本意是，把人口都集中到一起，更容易控制，不会在边疆形成大的割据势力，本质上是为了维护中央集权。
燕国并不在乎地方势力做大，反而贵族们害怕中央势力做大，所以，燕国的人口都是越分散越好，不要过度集中在首都附近。
五个小镇只是作为初始人口，他们将自发地开垦农田，并且捕捉附近的土著人等农奴，燕国朝廷还会定期派遣工匠和奴隶们，过来扩大小镇的面积，移民更多人口。
为了鼓励移民开垦荒地，燕国很早就取消了田亩上限，无论是谁，都可以无限拥有土地，土地兼并也是自由的，如果你不小心破产沦为流民，那就是你自己偷懒不努力，这种人，活该卖身为奴。
为了打击懒惰的国民，燕国朝廷严令禁止施舍、救济、赈灾。
各地官员，想要赈灾，需要上报九卿，而且，九卿大概率是不会通过的，只有出现大规模叛乱风险时，九卿才有可能同意赈灾。
“百姓如果在自然灾害中破产成为流民，那么，他们需要依靠自己勤劳的双手来养活自己，而不是总是想着让朝廷去赈灾救济他们，有这种想法的百姓，都是没有良心的百姓，不懂得感恩朝廷！”
“燕国，不养闲人！”
“无论是谁，都必须创造价值，不能天天躺在路边，等待别人的救济施舍。”
“一切的施舍者，搞粥棚救济者，都是在纵容懒惰这种不良风气，大燕朝廷将会严惩这种败坏社会风气的邪恶分子！”
在不赈灾救济上面，燕国与隋帝国的两代皇帝出奇一致。
不过区别在于，燕国不救济，是担心国内会产生好吃懒做的刁民。
而杨坚不救济，只是单纯地舍不得粮食。
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